今年，济南市将以建设具有全国影响力的产业金融中心为总抓手，突出抓好金融集聚区建设、金融招商引资、金融交易平台搭建、企业上市挂牌、支持实体经济发展和优化金融生态等重点任务。那么2017年已经过半，济南市又有哪些具体举措已经或正在落地，推动产业金融中间建设呢？

齐鲁壹点将全文刊载济南市委常委、副市长苏树伟今年初针对济南产业金融中心推进情况及2017年重点工作打算的报告，以示参考。

近年来，在省、市党委和的坚强领导下，在省金融办、驻济金融管理部门和金融机构的关心支持下，我市以全面推进产业金融中心建设为总抓手，加大政策扶持力度，培育引进各类金融业态，优化金融生态，全市金融业实现了又好又快发展。2016年，全市金融业增加值预计完成704亿元，增长9.2%，占全市P比重预计达到10.8%。金融业完成地方税收79.5亿元，同比增长7.9%，占全市税收比重达到16%；全市金融机构本外币存款余额15537.4亿元，较年初增加1362.7亿元；贷款余额13096.1亿元，较年初增加1739.4亿元。保险业实现保费收入348亿元，同比增长56%。

（一）产业金融中心准确定位。为进一步明确济南区域性金融中心的功能定位，更好地突出济南特色，实现错位发展，在反复研究论证的基础上，首次明确了将济南建设成为“具有全国影响力的产业金融中心”的功能定位，提出了打造产业金融中心的径和八大举措。围绕这一定位，先后举办了“问道济南区域金融中心发展论坛”、产业金融中心座谈会、“助力产业金融中心争先创优评选”动员大会以及产业金融外国专家等活动，有效提升了济南产业金融中心的社会影响力。

（二）金融集聚区建设加速推进。以规划建设济南中央商务区为依托，着力打造济南产业金融中心核心集聚区，从规划设计到拆迁，从载体建设到招商引资全方位发力。目前，各项工作进展顺利，已完成拆迁签约户4995户，完成率99.6%。CBD核心区内，在建重点金融项目4个，其中奥体金融中心建成后将成为全市税收贡献水平最高的金融楼宇，中国人寿大厦建成后将成为保险机构省级总部聚集发展平台，绿地山东国际金融中心将积极打造山东金融联盟总部和金融创新孵化器。截止目前，中央商务区及其辐射区内已入驻重点企业450余家，省级总部近30家，金融服务业机构65家，金融集聚效应初显。与此同时，高新区“汉峪金谷”项目建设进展顺利，已签约企业300余家，其中金融机构30多家，金融服务功能初具雏形。市中区“山东新金融产业园”着力打造新兴金融发展集聚区，先后吸引70余家知名股权投资机构落户，管理基金规模超过600亿元。全市金融初步构建起了CBD金融集聚区、汉峪金谷、新金融产业园错位发展、互为补充的新格局。

（三）金融招商引资丰硕。成立了济南市金融招商引资工作领导小组，策划实施了2016年度“十大金融招商项目”。推动中国银行分行成功迁址济南；促成注册资金10亿元的通达金融租赁公司、注册资金15亿元的和泰人寿落户济南；平阴蓝海、高新北海2家村镇银行相继开业，实现了村镇银行县域全覆盖；全省统一的交易市场登记结算平台——山东交易市场清算所投入运营；复星保德信人寿、前海人寿等5家保险公司省级分公司以及申万宏源证券等12家证券分公司相继入驻济南。截至目前，全市共有各类金融机构和地方金融组织近500家，金融业从业人员超过8万人。

（四）金融支持实体经济力度持续加大。一是不断深化银企务实合作。2016年初继续成功举办银企合作对接会，签约合作项目253个。截至去年年底，实际落实授信金额691.1亿元，占有效签约授信金额的93.5%。二是积极推动企业直接融资。2016年，山东天鹅棉机成功登陆所，首发融资2.08亿元。全市上市公司总数达到32家，股票总数33只，股票直接融资规模达到922.8亿元，初步形成了主板、中小板、创业板多层次并进的市场格局；新增“新三板”挂牌企业58家，总数达到132家，占全省的23.16%,挂牌企业累计融资额达到46.21亿元，占全省的42.49%；新增齐鲁股权交易中心挂牌企业36家，总数达到59家；强力推进规模企业规范化公司制改制，2015、2016年共完成改制企业622家，完成纳入改制范围企业的25%，超额完成省下达的每年完成10%的目标任务。三是积极推进企券融资。西城集团成功发行首笔境外债券，发行基准规模3亿美元，期限5年，票面利息3.125%，创下了2016年地方投融资平台5年期债中最低的票息记录和国内城投类公司在境外发债时间最短记录。四是积极推动“险资”入济。泰康资产管理公司与山东高速集团、黄河三角洲产业投资基金管理公司合作，发起设立的“山东高速城镇化基金基础设施投资计划”，总认缴规模120亿元；太平洋保险和长江养老保险分别投资济南西城商业不动产项目11亿元和10亿元。

（五）地方金融机构实力显著增强。齐鲁银行成功在新三板挂牌，先后通过定向增发普通股、发行优先股等方式累计补充资本金55亿元。继济阳农商行、济南农商行相继成立后，章丘、平阴、商河三家农信联社均改制成立了农商行，农信社银行化任务全面完成。山东金融资产交易中心累计交易额已突破300亿元，影响力不断提高。地方金融组织不断壮大，截止目前，全市地方金融组织总数达到139家，注册总资本165.5亿元。其中实际运营小贷公司31家，注册资本53.35亿元；融资性机构38家，注册资本50.98亿元；典当机构38家，注册资本9.34亿元；民间资本管理机构21家、民间融资登记服务机构5家，注册资本共计18.11亿元；开展信用互助业务试点的专业合作社6家，互助资金80.1万元。地方金融组织的发展壮大，为全市中小微企业提供了有力的资金支持，成为中小微企业融资的重要渠道。

（六）金融生态日益优化。一是完善政策体系。出台了《济南市加快区域性金融中心建设促进金融业发展若干扶持政策》及《实施细则》，2016年共为符合新老扶持政策的项目发放补助扶持资金2.6亿元，在全市形成了有利于金融机构集聚、有利于金融服务创新的政策洼地；印发了《济南市加快发展现代保险服务业的意见》，大力推动保险服务业发展。二是加强县区金融工作力量。贯彻落实《地方金融条例》，各县区均设置了金融工作机构，市县两级加挂了地方金融监管局牌子。加强对县（市）区金融工作的绩效考核，充分调动了县（市）区金融办的工作积极性。三是扎实做好金融风险防控工作。深入开展了全市金融宣传月以及“金融卫士县区行”活动，通过创办《泉城金融》以及、移动电视、城市大屏幕、银行营业网点视频播放、微信号“金融小卫士”和防范非法集资知识竞赛等全方位进行金融宣传。加大风险排查和对非法金融活动的打击力度，先后开展了涉嫌非法集资广告清理、互联网金融风险专项整治及非法集资专项整治三大活动，较好地净化了金融。

2017年，我市将继续凝聚各方力量，积极争取驻济金融管理部门和金融机构的支持，全力推进产业金融中心建设各项工作。突出抓好金融集聚区建设、金融支持实体经济、金融组织体系完善、多层次资本市场发展和优化金融生态等重点工作。力争2017年金融增加值达到795亿元，金融税收完成160亿元，本外币存款余额达到18000亿元，贷款余额达到14400亿元，保费收入达到390亿元，确保实现济南产业金融中心建设“两年有看头”的目标。

（一）进一步夯实产业金融中心建设的发展基础。一是启动国家级“产业金融创新发展试验区”申报工作。积极争取省金融办与驻济金融管理部门的配合支持，围绕产业金融创新发展进行先行先试，为产业金融中心建设争取政策红利。二是加快推进金融中心载体建设。按照中央商务区的整体规划布局和工作推进节点，着力做好金融聚集区的规划完善、楼宇建设、招商引资等工作，进一步优化金融空间布局，明确各区域功能定位，吸引更多金融机构入驻发展。三是成立金融发展服务机构。借鉴发达城市的做法，成立金融发展服务机构，承担我市金融发展和金融服务辅助性、事务性工作，使之成为金融招商、政策兑现、培训调研、金融信息和服务驻济金融机构的综合协调服务平台。四是制定出台《关于加快济南产业金融中心建设的实施意见》。将《实施意见》作为全市产业金融中心建设纲领性文件，统一指导推进全市产业金融组织体系、市场体系、特色板块、新兴业态以及配套体系等建设，推动济南建设成为具有全国影响力的产业金融中心取得实质性进展。

（二）进一步加大金融支持实体经济发展力度。一是引导金融机构扩大信贷投放。积极协调驻济金融机构通过争取总行信贷规模、发行专项金融债等方式，深挖信贷增长潜力，扩大对我市的信贷特别是中长期信贷投放规模，确保2017年信贷增量和信贷增速高于上年度。二是继续深入开展银企对接合作。根据市级重点建设项目和实体经济重点项目的融资需求，主动组织银企对接合作，丰富银企合作形式。指导各县(市)区有针对性地开展银企对接活动。三是支持发展科技金融。鼓励驻济银行机构设立科技专营支行，支持符合条件的银行金融机构与创业投资、股权投资机构合作，深挖具有发展潜力的科技型中小企业，为其提供股权和债权相结合的融资服务方式，实现投贷联动。四是着力破解中小企业融资难题。发起设立政策性再机构，探索组建股权质押引导基金。积极争取人行济南营管部充分运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对小微企业的定向支持力度。支持银行加强与保险机构合作，创新抵质押方式，解决中小微企业贷款难题。五是推动落实保险资金运用。健全完善项目融资信息与保险资金的沟通对接机制，积极争取山东保监局的支持，吸引更多的保险资金以股权投资、债权投资方式参与我市重大基础设施、重点民生项目建设。

（三）进一步完善壮大金融组织体系。一是强化金融招商引资。深入研究金融业发展动态，及时捕捉金融机构扩展动向，加强与、上海、深圳等金融中心交流合作，积极引进金融投资类以及外资金融机构，支持和推动金融市场创新发展。当前重点推动中德住房储蓄银行、中国进出口银行等在济设立分支机构。二是推动本地法人机构做大做强。积极推动齐鲁银行、济南农商银行、山东城商行联盟、中泰证券等本地法人机构通过兼并重组、增资扩股、引进战略投资者、公开发行上市等方式增强资本实力，实现跨越式发展。三是组建济南金融控股集团。以市财政直接出资与市属金融股权资产划转为先导，吸收省、市金融机构和社会资本入股，组建成立金融控股集团，有效整合金融资源，助力实体经济发展。四是着力发展新型金融机构。积极争取监管部门支持，鼓励、引导和规范各类社会资本参与设立金融租赁、消费金融、汽车金融、小额贷款、融资性、民间资本管理公司、民间借贷登记服务中心等新型金融服务机构和提供支付服务的非金融机构，与传统金融形成有效互补，增强金融市场活力，拓展完善金融产业链。

（四）进一步加快发展多层次资本市场。一是继续推进规模企业规范化股份制改制。争取2017年完成250家规模企业规范化改制任务，推动改制企业具备对接资本市场的基本条件。二是加快企业上市挂牌节奏。争取2017年新增上市企业1—2家；新增新三板挂牌企业38家，总数达到170家，不断提升企业直接融资占比。积极争取省证监局支持，对接转板试点等机遇，推进符合条件的挂牌企业向全国易所转板。三是加强私募市场培育发展。积极争取监管部门支持做好各类私募机构的规范发展，鼓励引导国内外知名风险投资和股权投资机构落户济南，打造私募投资集聚高地。四是积极推进要素市场平台建设。推动山东金融资产交易中心建设在全国有影响力的资产交易平台；争取省金融办支持，鼓励有条件的企业申报权益类交易场所和介于现货与期货之间大商品交易市场试点，力促省级交易平台落户我市。

（五）进一步打造一流的金融生态。一是加强社会信用体系建设。积极推动职能部门加快全社会领域信用数据的整合应用，建立统一的社会信用信息平台。二是完善地方金融监管体系。深入贯彻落实《地方金融条例》，强化各级金融工作部门金融监管职责和力量，构建“上下联动、部门联合”的地方金融综合监管体系。三是加强金融风险防控。扎实做好打击非法集资、互联网金融风险、涉众型经济犯罪等专项整治工作，净化金融发展。四是加强金融人才培养、引进与合作。以中央商务区招商引资为依托，积极引进金融人才和紧缺金融人才；加强与法兰克福、、新加坡等地产业金融合作，探索建立产业金融中心工作站及金融创新研发中心等机构，构筑交流合作网络。